明年，市县两级党政领导班子换届全面铺开，密集人事调整已为期不远。从以往换届情况来看，临近换届前的人事调整往往具有“风向标”作用，能够揭示换届选人用人新导向。
据笔者观察，今年以来，有个打破组织用人常规的新风向颇值得重视。从媒体公开报道来看，由地级市长直升副省长、由县区长直升副市长、由乡镇长直升副县区长的情况竟不时见诸报端，跟前几年的组织用人惯例极不相符，这是为何呢？
以乡镇长为例，过去乡镇长想要直升副县区长，那几乎是不可能的事。因为组织上选人用人一般都要遵循一定规律，乡镇长的常规发展路径，一是顺位接任乡镇党委书记，二是调任县直重要部门正职，经过多岗位历练、任职经历相对丰富后，才有机会被提名为副县区长人选。
否则，如果乡镇长都能批量直升副县区长，而岗位更为重要、党内地位更高的乡镇党委书记和县直重要部门主要领导却还在原地踏步，这显然会造成不公影响干部队伍稳定，也不利于激励干部干事创业、担当作为。
但今年，在不少地方发布的干部任前公示中，却屡有乡镇长直升副县区长的先例出现，又是咋回事呢？据知情人士透露，原因就在于为明年的县区党政领导班子换届做预热，也是干部队伍建设的迫切需要。
从上个世纪八十年代开始，高层积极推进干部队伍“四化”建设，其中一项就是推进干部队伍的年轻化。但前些年，有的地方出现了“拔苗助长”过犹不及的情况，为年轻化而年轻化，造成破格提拔干部的情况屡有发生，不仅引起了社会舆论的质疑，也不利于干部夯实根基行稳致远。因此，严控干部破格提拔就成了新要求，过去那种“火箭提拔”干部也越来越少见。
然而，干部队伍建设是一项长期的系统工程，必须保持干部队伍的合理梯次配备，才能确保党和人民的事业后继有人。因此，到了换届之时，组织上为了优化党政领导班子结构，往往会根据班子结构需要，配备一定比例的相对年轻干部或少数民族干部或女性干部，以保证领导班子成员的广泛代表性和搭配科学性。
据内行人士分析，那些能够由乡镇长直升副县区长的“幸运儿”，多数都具有这三个特征，要么是相对年轻的乡镇长，要么是少数民族乡镇长，要么是女乡镇长，有的甚至三者居其二或者三项都占全了，因此才能在众多正科实职干部中脱颖而出，成为县区党政领导班子换届前或换届时的最大赢家。显而易见，这也称得上是干部仕途进步的“捷径”，而“轻少女”干部又是最有优势、机会最大的。
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